一、什么是耕地“非农化”?

答：指的是耕地被用于农业生产以外的生产经营活动。农业的范围比较大，其中包括粮食种植、林业种植、果蔬种植、水产养殖和禽畜养殖及一些杂粮种植等等。

其中，杂粮通常是指水稻、小麦、玉米、大豆和薯类五大作物以外的粮豆作物。主要有：高粱、谷子、荞麦（甜荞、苦荞）、燕麦（莜麦）、大麦、糜子、黍子、薏仁、籽粒苋以及菜豆（芸豆）、绿豆、小豆（红小豆、赤豆）、蚕豆、豌豆、豇豆、小扁豆、黑豆等。

二、什么是耕地“非粮化”?

答：相比“非农化“，“非粮化”更加严格的细化了粮食种植的政策，特指小麦、水稻和玉米这三大主粮以外的种植，也就是说土地在确保这几大主粮的种植面积后才能种植棉花、大豆、花生或其它杂粮和经济作物，不可以用来种树、挖塘、建厂房、养殖设施等非粮食作物。

我国纳入人工栽培的经济作物种类繁多，包括纤维作物 (如棉、麻等)、油料作物 (如芝麻、花生等)、糖料作物 (如甘蔗、甜菜等)、三料 (饮料、香料、调料) 作物、药用作物、染料作物、观赏作物、水果和其他经济作物等。经济作物按用途可分为：

1.蔬菜作物（西红柿、茄子、辣椒、黄瓜、丝瓜、豆角）

2.纤维作物（棉花、麻类、蚕桑）

3.油料作物（花生、油菜、芝麻、大豆、向日葵、橄榄）

4.糖料作物（甜菜、甘蔗）

5.饮料作物（茶叶、咖啡、可可）

6.嗜好作物（烟叶）

7.药用作物（人参、灵芝、贝母等）

8.热带作物（橡胶、椰子、油棕、剑麻、蛋黄果等）。

“非粮化”具体表现为：

1、大规模流转耕地不种粮食，被盲目用来扩大城镇面积，开发楼盘、修建道路；有的被用来作为开发区，建厂房；还有的随意提高林带标准；或者将大好农田随意用来退耕还林、还草。

2、占用永久基本农田从事林果业。本来是粮食主产区，被农户自作主张，随意用来种花植树。

3、挖塘养鱼、非法取土。永久基本农田，被随意用来进行搞养殖，挖塘养鱼。

4、闲置、荒芜永久基本农田等。对于耕种不方便、种地经济效益较小的地块，或者边远山区、梯田区、农田灌溉不配套地区，部分农户既不流转，也不自种，随意撂荒，因而造成了土地浪费。

   - 整治设计部供稿